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ORD. N°308/29: Dirección del Trabajo cambia criterio sobre cambio de sindicato durante una negociación colectiva
La Dirección del Trabajo, mediante el ORD. N°308/29, de 23 de junio de 2026, modificó su interpretación sobre los efectos que produce el cambio de afiliación sindical cuando un trabajador se encuentra vinculado a un instrumento colectivo vigente.
El pronunciamiento reconsidera íntegramente la doctrina establecida en el Dictamen N°838/28, de 12 de junio de 2023, y establece nuevos criterios respecto de la participación de estos trabajadores en procesos de negociación colectiva iniciados por un sindicato al que se afilian posteriormente.
¿Qué ocurre cuando un trabajador cambia de sindicato?
El artículo 323 del Código del Trabajo reconoce el derecho de los trabajadores a afiliarse y desafiliarse libremente de cualquier sindicato.
Sin embargo, cuando el trabajador mantiene un instrumento colectivo vigente con el sindicato del cual se desafilia, el cambio de afiliación no significa que deje inmediatamente de estar sujeto a ese instrumento.
De acuerdo con el nuevo criterio de la Dirección del Trabajo, el trabajador continúa vinculado al instrumento colectivo anterior durante toda su vigencia.
El trabajador no puede incorporarse inmediatamente a la negociación del nuevo sindicato
Uno de los principales cambios establecidos por el ORD. N°308/29 es que el trabajador que cambia de sindicato mientras mantiene vigente un instrumento colectivo no puede incorporarse al proceso de negociación colectiva iniciado posteriormente por el nuevo sindicato.
Esto significa que, durante la vigencia del instrumento colectivo anterior, queda excluido de los derechos y prerrogativas propios de ese nuevo proceso de negociación.
La exclusión comprende, entre otros aspectos:
- Participar en la comisión negociadora.
- Ejercer los derechos asociados al proceso de negociación.
- Participar en la votación de la última oferta.
- Participar en la votación de la huelga.
- Incorporarse a la huelga.
- Quedar sujeto al nuevo instrumento colectivo que resulte de esa negociación.
- Ejercer el fuero asociado al proceso, en los casos en que corresponda.
¿Debe seguir pagando la cuota del sindicato anterior?
Sí.
Mientras permanezca vigente el instrumento colectivo suscrito por el sindicato anterior, el trabajador debe continuar pagando la totalidad de la cuota mensual ordinaria de ese sindicato.
Esto ocurre aunque el trabajador se haya desafiliado y posteriormente se haya afiliado a otra organización sindical.
La obligación se mantiene durante toda la vigencia del instrumento colectivo anterior.
¿Cuándo pasa a estar vinculado al nuevo sindicato?
Una vez que termina la vigencia del instrumento colectivo del sindicato anterior, el trabajador pasa a quedar afecto al instrumento colectivo del nuevo sindicato, si este último cuenta con uno vigente.
A partir de ese momento también podrá ejercer su derecho a negociar colectivamente con la nueva organización, respetando la oportunidad establecida por el artículo 333 del Código del Trabajo.
Una excepción relacionada con la oportunidad para negociar
El dictamen contempla una situación particular.
Si el nuevo sindicato presenta su proyecto de contrato colectivo dentro del período establecido en el artículo 333, contado desde la fecha de término del instrumento colectivo anterior, el trabajador podrá incorporarse a esa negociación con todos sus derechos.
Esto ocurre porque, en ese escenario, la negociación coincide con la oportunidad que legalmente le corresponde al trabajador.
¿Por qué la Dirección del Trabajo cambió su interpretación?
La nueva doctrina se fundamenta en una interpretación conjunta de distintas disposiciones del Libro IV del Código del Trabajo, especialmente los artículos 307, 310, 323, 331 y 333.
La Dirección del Trabajo señala que la interpretación anterior podía generar dificultades cuando un mismo trabajador participaba simultáneamente en situaciones vinculadas a dos organizaciones sindicales y eventualmente a dos instrumentos colectivos con el mismo empleador.
El artículo 307 establece que ningún trabajador puede estar afecto a más de un contrato colectivo celebrado con el mismo empleador conforme al Código del Trabajo.
A partir de esta regla, la nueva interpretación busca mantener la vinculación del trabajador con el instrumento colectivo que ya se encuentra vigente.
¿Qué decía el criterio anterior?
El Dictamen N°838/28 de 2023 había establecido una interpretación diferente.
Según ese criterio, un trabajador que se desafiliaba de un sindicato y se afiliaba a otro podía participar en el proceso de negociación colectiva iniciado por la nueva organización, aunque la aplicación del instrumento colectivo resultante quedara postergada hasta el término del instrumento anterior.
Con el ORD. N°308/29, la Dirección del Trabajo reconsidera íntegramente esa doctrina.
Por lo tanto, el nuevo criterio deja de permitir esa participación paralela mientras se encuentre vigente el instrumento colectivo anterior.
¿Qué relación tiene con el artículo 333?
El artículo 333 establece la oportunidad para que un sindicato que cuenta con un instrumento colectivo vigente presente un nuevo proyecto de contrato colectivo.
El plazo corresponde al período comprendido entre 60 y 45 días anteriores al término de vigencia del instrumento colectivo.
La Dirección del Trabajo considera que esta regla debe ser respetada y que el cambio de afiliación sindical no puede utilizarse para adelantar la participación de un trabajador en una negociación colectiva fuera de la oportunidad que legalmente le corresponde.
¿Desde cuándo se aplica este nuevo criterio?
El nuevo sentido interpretativo rige desde el 23 de junio de 2026, fecha del dictamen.
Se aplica a:
- Procesos de negociación colectiva reglada que se inicien después de esa fecha.
- Actuaciones realizadas con posterioridad al 23 de junio de 2026 dentro de procesos de negociación colectiva que ya se encontraban en curso.
La Dirección del Trabajo también precisa que las resoluciones administrativas dictadas antes de esta fecha bajo la doctrina anterior mantienen su validez como actos administrativos dictados conforme al criterio vigente en ese momento.
Sin embargo, los efectos pendientes de esos procesos deben ajustarse hacia el futuro al nuevo criterio establecido por el ORD. N°308/29.
¿Qué deben considerar las empresas?
Este cambio interpretativo es relevante para las empresas que mantienen trabajadores afiliados a distintas organizaciones sindicales y que participan en procesos de negociación colectiva.
En estos casos, resulta importante revisar:
- La afiliación sindical vigente de cada trabajador.
- La existencia y vigencia de instrumentos colectivos.
- Las fechas de inicio y término de cada instrumento.
- Los procesos de negociación colectiva actualmente en desarrollo.
- Las solicitudes de afiliación o desafiliación sindical.
- La aplicación de las cuotas sindicales.
- La oportunidad legal para iniciar una nueva negociación.
La correcta identificación de estos antecedentes permite aplicar adecuadamente las reglas sobre vinculación a instrumentos colectivos y participación en negociaciones.
Conclusión
El ORD. N°308/29 modifica de manera relevante la interpretación sobre el cambio de afiliación sindical cuando existe un instrumento colectivo vigente.
A partir de este nuevo criterio, el trabajador que se desafilia de un sindicato y se afilia a otro continúa sujeto al instrumento colectivo del sindicato anterior durante toda su vigencia y no puede incorporarse al proceso de negociación colectiva iniciado por el nuevo sindicato durante ese período.
Asimismo, debe continuar pagando la cuota mensual ordinaria del sindicato anterior.
Una vez terminado el instrumento colectivo vigente, el trabajador podrá quedar vinculado al instrumento del nuevo sindicato, si existe, y ejercer su derecho a negociar colectivamente con dicha organización en la oportunidad que corresponda conforme al artículo 333 del Código del Trabajo.
Fuente oficial
Dirección del Trabajo – ORD. N°308/29, de 23 de junio de 2026
Consultar ORD. N°308/29 en la Dirección del Trabajo
Última actualización el dia 23 de Septiembre de 2026 por RedRRHH
